Постановление администрации г. Ельца Липецкой обл. от 18.10.2013 N 1598
(ред. от 08.02.2024)
"Об утверждении муниципальной программы "Создание условий для повышения экономического потенциала городского округа город Елец"	
Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 04.04.2024

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕЛЬЦА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 октября 2013 г. N 1598

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ
ДЛЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ЕЛЕЦ"

		Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации г. Ельца Липецкой обл.
от 14.07.2014 N 1213, от 19.11.2014 N 2030, от 30.03.2015 N 467,
постановлений администрации городского округа г. Елец
от 24.12.2015 N 2145, от 28.11.2016 N 2561, от 26.12.2016 N 2901,
от 15.05.2017 N 818, от 25.12.2017 N 2282, от 22.03.2018 N 406,
от 01.06.2018 N 841, от 24.10.2018 N 1749, от 25.12.2018 N 2173,
от 05.03.2019 N 340, от 30.10.2019 N 1778, от 24.12.2019 N 2178,
от 25.02.2020 N 223, от 29.06.2020 N 743, от 26.11.2020 N 1570,
от 17.12.2020 N 1714, от 11.03.2021 N 298, от 08.09.2021 N 1356,
от 28.12.2021 N 1989, от 09.03.2022 N 395, от 07.07.2022 N 1380,
от 21.10.2022 N 1547, от 09.12.2022 N 1592, от 26.12.2022 N 1609,
от 20.02.2023 N 52, от 31.07.2023 N 173, от 19.12.2023 N 824,
от 08.02.2024 N 148)		

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Совета депутатов города Ельца от 14.05.2009 N 364 "О проекте Положения о бюджетном процессе города Ельца" (с изменениями от 25.12.2009 N 436, от 27.08.2010 N 496, от 07.12.2010 N 522, от 27.09.2013 N 101, от 25.12.2013 N 129, от 30.05.2014 N 162), постановлением администрации города Ельца от 27.08.2013 N 1291 "Об утверждении Порядка разработки, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ города Ельца" (с изменениями от 11.12.2013 N 1920), постановлением администрации города Ельца от 30.08.2013 N 1309 "Об утверждении Перечня муниципальных программ города Ельца" (с изменениями от 14.10.2013 N 1568, от 20.03.2014 N 412), учитывая заключение прокуратуры города Ельца, Контрольно-счетной комиссии города Ельца, руководствуясь Уставом города Ельца, администрация города Ельца постановляет:
(преамбула в ред. постановления администрации г. Ельца Липецкой обл. от 14.07.2014 N 1213)
1. Утвердить муниципальную программу "Создание условий для повышения экономического потенциала городского округа город Елец" согласно приложению к настоящему постановлению.
(в ред. постановлений администрации городского округа г. Елец от 28.11.2016 N 2561, от 24.10.2018 N 1749)
2. Признать утратившими силу с 1 января 2014 года:
- постановление администрации города Ельца от 24.10.2011 N 1610 "Об утверждении городской целевой программы "Программа развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Ельце на 2012 - 2014 годы";
- постановление администрации города Ельца от 12.04.2012 N 561 "О внесении изменений в постановление администрации города Ельца от 24.10.2011 N 1610 "Об утверждении городской целевой программы "Программа развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Ельце на 2012 - 2014 годы";
- постановление администрации города Ельца от 15.10.2012 N 2533 "О внесении изменений в постановление администрации города Ельца от 24.10.2011 N 1610 "Об утверждении городской целевой программы "Программа развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Ельце на 2012 - 2014 годы" (с изменениями от 12.04.2012 N 561)";
- постановление администрации города Ельца от 26.11.2012 N 2810 "О внесении изменений в постановление администрации города Ельца от 24.10.2011 N 1610 "Об утверждении городской целевой программы "Программа развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Ельце на 2012 - 2014 годы" (с изменениями от 12.04.2012 N 561, от 15.10.2012 N 2533)";
- постановление администрации города Ельца от 19.04.2013 N 530 "О внесении изменений в постановление администрации города Ельца от 24.10.2011 N 1610 "Об утверждении городской целевой программы "Программа развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Ельце на 2012 - 2014 годы" (с изменениями от 12.04.2012 N 561, от 15.10.2012 N 2533, от 26.11.2012 N 2810)";
- постановление администрации города Ельца от 10.06.2013 N 830 "О внесении изменений в постановление администрации города Ельца от 24.10.2011 N 1610 "Об утверждении городской целевой программы "Программа развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Ельце на 2012 - 2014 годы" (с изменениями от 12.04.2012 N 561, от 15.10.2012 N 2533, от 26.11.2012 N 2810, от 19.04.2013 N 530)".
3. Настоящее постановление опубликовать в елецкой городской общественно-политической газете "Красное знамя".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Ельца А.В. Ишанова.

Глава города Ельца
С.А.ПАНОВ

Приложение
к постановлению
администрации города Ельца

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ЕЛЕЦ"

		Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации г. Ельца Липецкой обл.
от 14.07.2014 N 1213, от 19.11.2014 N 2030, от 30.03.2015 N 467,
постановлений администрации городского округа г. Елец
от 24.12.2015 N 2145, от 28.11.2016 N 2561, от 26.12.2016 N 2901,
от 15.05.2017 N 818, от 25.12.2017 N 2282, от 22.03.2018 N 406,
от 01.06.2018 N 841, от 24.10.2018 N 1749, от 25.12.2018 N 2173,
от 05.03.2019 N 340, от 30.10.2019 N 1778, от 24.12.2019 N 2178,
от 25.02.2020 N 223, от 29.06.2020 N 743, от 26.11.2020 N 1570,
от 17.12.2020 N 1714, от 11.03.2021 N 298, от 08.09.2021 N 1356,
от 28.12.2021 N 1989, от 09.03.2022 N 395, от 07.07.2022 N 1380,
от 21.10.2022 N 1547, от 09.12.2022 N 1592, от 26.12.2022 N 1609,
от 20.02.2023 N 52, от 31.07.2023 N 173, от 19.12.2023 N 824,
от 08.02.2024 N 148)		

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ
ДЛЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ЕЛЕЦ"
(в ред. постановления администрации городского округа
г. Елец от 09.12.2022 N 1592)

Наименование муниципальной программы	"Создание условий для повышения экономического потенциала городского округа город Елец" (далее - Программа)	
Ответственный исполнитель	Администрация городского округа город Елец, в лице комитета экономического развития администрации городского округа город Елец (далее - комитет экономического развития)	
Соисполнители	Управление культуры администрации городского округа город Елец (далее - управление культуры)
Управление протокола и обеспечения деятельности администрации городского округа город Елец
Управление дорог, транспорта и благоустройства администрации городского округа город Елец	
(в ред. постановления администрации городского округа г. Елец от 19.12.2023 N 824)	
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2014 - 2026 годы (без выделения этапов)	
(в ред. постановления администрации городского округа г. Елец от 19.12.2023 N 824)	
Подпрограммы	1. "Поддержка развития малого и среднего предпринимательства"
2. "Развитие туризма"	
Цель муниципальной программы	Повышение экономического потенциала городского округа город Елец, стимулирование экономической активности хозяйствующих субъектов	
Индикаторы цели	1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории городского округа город Елец, на 10 тыс. человек населения (согласно единому реестру субъектов малого и среднего предпринимательства)
2. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий, включая индивидуальных предпринимателей, в общей численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, включая индивидуальных предпринимателей
3. Объем инвестиций в основной капитал по городскому округу город Елец	
(в ред. постановления администрации городского округа г. Елец от 20.02.2023 N 52)	
Задачи муниципальной программы	1. Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства
2. Формирование комплексного информационного поля о городском округе город Елец как о перспективном туристском направлении	
Показатели задач	Показатель 1 задачи 1:
- количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства
Показатель 1 задачи 2:
- внутренний и въездной туристский поток	
Объемы финансирования за счет средств городского бюджета, в том числе по годам реализации муниципальной программы	Объемы финансирования составят всего 28 857,17 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2014 год - 1 822,00 тыс. руб.;
2015 год - 2 150,00 тыс. руб.;
2016 год - 2 179,20 тыс. руб.;
2017 год - 3 497,00 тыс. руб.;
2018 год - 2 424,60 тыс. руб.;
2019 год - 3 482,50 тыс. руб.;
2020 год - 1 147,63 тыс. руб.;
2021 год - 1 532,50 тыс. руб.;
2022 год - 683,69 тыс. руб.;
2023 год - 5 888,05 тыс. руб.;
2024 год - 1 350,00 тыс. руб.;
2025 год - 1 350,00 тыс. руб.;
2026 год - 1 350,00 тыс. руб.	
(в ред. постановления администрации городского округа г. Елец от 08.02.2024 N 148)	
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории городского округа город Елец (согласно единому реестру субъектов малого и среднего предпринимательства), к 2026 году составит 282 на 10 тыс. человек населения;
- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий, включая индивидуальных предпринимателей, в общей численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, включая индивидуальных предпринимателей к 2026 году составит 28,5%;
- годовой объем инвестиций в основной капитал по городскому округу город Елец к 2026 году составит 8 698,3 млн. руб.	
(в ред. постановления администрации городского округа г. Елец от 19.12.2023 N 824)	

ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ ПРОГРАММЫ

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ, ФОРМУЛИРОВКА
ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ, АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНЫХ, ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
И ПРОЧИХ РИСКОВ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ ЭКОНОМИКИ
(в ред. постановления администрации городского округа
г. Елец от 09.03.2022 N 395)

На 01.07.2013 на территории города Ельца (далее - город) зарегистрировано 95 крупных, 10 средних, 763 малых предприятий и 3 112 индивидуальных предпринимателей.
Большой вклад в социально-экономическое развитие вносит развивающееся в городе малое и среднее предпринимательство, которое является неотъемлемым элементом создания эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышение благосостояния населения на основе динамичного и устойчивого экономического роста. Здесь занято более 20 тысяч жителей города.
За 6 месяцев 2013 года величина налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджеты всех уровней составила - 117 млн. рублей (116,4% к аналогичному периоду 2012 года), из них в городской бюджет перечислено - 49 млн. рублей, что составляет 14,5% от суммы налоговых и неналоговых доходов.
При этом за 1 полугодие 2013 года на налоговый учет поставлено 46 новых предприятий малого и среднего бизнеса и 169 индивидуальных предпринимателей, создавших 272 новых рабочих места. Однако, не выдержав конкуренции и роста обязательных страховых платежей, 510 работающих в данной сфере субъектов закрылись. В итоге, численность субъектов малого и среднего предпринимательства в I полугодии 2013 года по городу снизилась на 295 единиц.
По предварительной оценке в 2013 году турпоток в городе составит 24000 человек.
Несмотря на положительные моменты в развитии экономики города, наблюдается ряд проблем, требующих решения.
Так, в сфере развития малого и среднего предпринимательства основными проблемами являются:
- рост платежей во внебюджетные фонды в результате изменения налогового законодательства, в части увеличения с 2013 года страховых отчислений для субъектов малого и среднего предпринимательства;
- отсутствие финансовых средств на развитие собственного дела из-за недостатка оборотных средств, низкого доступа к банковским кредитам, высоких процентных ставок по кредитам;
- недостаточная информированность хозяйствующих субъектов о формах и видах предоставляемой субъектам малого и среднего предпринимательства государственной и муниципальной поддержки.
Низкие темпы реализации инвестиционных проектов на территории особых экономических зон регионального уровня сдерживают их развитие. По оценке общий объем инвестиций в развитие особых экономических зон в 2013 году составит 1169 млн. руб.
С 2014 года вступают в силу изменения действующего законодательства, в части применения дифференцированного расчета страховых отчислений во внебюджетные фонды, что для многих субъектов малого и среднего предпринимательства обеспечит снижение платежей во внебюджетные фонды, на решение остальных указанных проблем направлена реализация настоящей Программы. Однако вполне реальны определенные риски, существующие при любом варианте реализации Программы.
Невыполнение обязательств по реализации инвестиционных проектов субъектами малого и среднего предпринимательства - получателями поддержки и изменения действующего законодательства, в части увеличения налоговых и других обязательных платежей для субъектов малого и среднего предпринимательства негативно отразятся на увеличении числа субъектов, занятых в данной сфере экономики, и росту налоговых поступлений в городской бюджет.
Вероятность реализации этих рисков в значительной степени связана с возможностью реализации макроэкономических рисков. Однако, учитывая практику программного бюджетирования, охватывающего среднесрочную перспективу, данные риски можно оценить как умеренные.
Важнейшими условиями успешной реализации Программы является минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения, принятие оперативных мер по корректировке приоритетных направлений и показателей Программы.
Анализ рисков и управление рисками при реализации Программы осуществляют комитет экономического развития и управление культуры.

Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ЕЛЕЦ,
КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ, ОБОСНОВАНИЕ
СОСТАВА И ЗНАЧЕНИЙ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ
И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЗАДАЧ
(в ред. постановления администрации городского округа
г. Елец от 09.03.2022 N 395)

Создание высококонкурентной институциональной среды, стимулирующей предпринимательскую активность и привлечение капитала в экономику, является приоритетным направлением муниципальной политики.
Поэтому целью настоящей Программы в соответствии со Стратегией социально-экономического развития городского округа город Елец Липецкой области на период до 2024 года является повышение экономического потенциала городского округа город Елец, стимулирование экономической активности хозяйствующих субъектов.
Достижение цели планируется за счет решения двух задач:
1) создание благоприятных условий для развития в городском округе город Елец малого и среднего предпринимательства;
2) формирование комплексного информационного поля о городском округе город Елец, как о перспективном туристском направлении.
Для оценки промежуточных и конечных результатов реализации Программы будут использоваться целевые индикаторы и показатели задач, состав которых определен таким образом, чтобы обеспечить мониторинг значений показателей в течение срока выполнения Программы и охват всех наиболее значимых результатов выполнения мероприятий.
Достижение цели будет оцениваться по следующим целевым индикаторам:
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории городского округа город Елец на 10 тыс. человек населения (согласно единому реестру субъектов малого и среднего предпринимательства);
- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий, включая индивидуальных предпринимателей, в общей численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, включая индивидуальных предпринимателей;
(в ред. постановления администрации городского округа г. Елец от 20.02.2023 N 52)
- объем инвестиций в основной капитал по городскому округу город Елец.
Выполнение задачи по созданию благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства будет оцениваться количеством вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства.
Формирование комплексного информационного поля о городском округе город Елец, как о перспективном туристском направлении, будет оцениваться внутренним и въездным туристским потоком.
Значения индикаторов цели и показателей задач рассчитываются на основании данных статистического наблюдения, сведений налоговых органов, результатов мониторинга.
Эффективность реализации Программы определяется исходя из достижения плановых значений целевых индикаторов и показателей задач, установленных на основе фактических результатов и предварительной оценки с учетом ориентиров Стратегии социально-экономического развития городского округа город Елец Липецкой области на период до 2024 года.

Раздел 3. ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ, СВЕДЕНИЯ О ВЗАИМОСВЯЗИ
РЕЗУЛЬТАТОВ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ С ЦЕЛЕВЫМИ ИНДИКАТОРАМИ ПРОГРАММЫ

Достижение целевых индикаторов Программы предполагается в первую очередь посредством реализация двух подпрограмм.
Подпрограмма 1 "Поддержка развития малого и среднего предпринимательства" (приложение 1 к Программе) направлена на создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства. Результатом выполнения этой подпрограммы станет увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность по приоритетным направлениям, увеличения количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку.
(в ред. постановления администрации городского округа г. Елец от 09.03.2022 N 395)
Подпрограмма 2 "Развитие туризма" (приложение 2 к Программе) направлена на продвижение туристского продукта городского округа город Елец на мировом и внутреннем туристских рынках посредством позиционирования и продвижения туристского потенциала городского округа город Елец. Результатом реализации данной подпрограммы станет увеличение численности туристов и экскурсантов, что приведет к росту спроса на услуги объектов туристической инфраструктуры и будет способствовать привлечению инвестиций в создание таких объектов.
(в ред. постановления администрации городского округа г. Елец от 28.11.2016 N 2561)
В итоге реализация указанных подпрограмм будет способствовать достижению значений целевых индикаторов Программы.
(в ред. постановления администрации городского округа г. Елец от 24.10.2018 N 1749)

Раздел 4. КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ЭТАПОВ И СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ПЛАНОВЫХ ЗНАЧЕНИЙ ИНДИКАТОРОВ ЦЕЛЕЙ
И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЗАДАЧ ПО ГОДАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Сроки реализации Программы охватывают период 2014 - 2026 годов без выделения этапов.
(в ред. постановлений администрации городского округа г. Елец от 21.10.2022 N 1547, от 19.12.2023 N 824)
Плановые значения целевых индикаторов и показателей задач по годам реализации Программы приведены в приложении 3 к Программе.

Раздел 5. КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА ПО ГОДАМ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
(в ред. постановления администрации городского округа
г. Елец от 09.12.2022 N 1592)

Общий объем финансирования Программы за счет средств городского бюджета планируется в размере 28 857,17 тыс. руб., в том числе:
(в ред. постановлений администрации городского округа г. Елец от 26.12.2022 N 1609, от 20.02.2023 N 52, от 31.07.2023 N 173, от 19.12.2023 N 824, от 08.02.2024 N 148)
- на реализацию подпрограммы 1 "Поддержка развития малого и среднего предпринимательства" - 16 021,28 тыс. руб.;
(в ред. постановлений администрации городского округа г. Елец от 26.12.2022 N 1609, от 20.02.2023 N 52, от 31.07.2023 N 173, от 19.12.2023 N 824, от 08.02.2024 N 148)
- на реализацию подпрограммы 2 "Развитие туризма" - 12 835,89 тыс. руб.
(в ред. постановлений администрации городского округа г. Елец от 26.12.2022 N 1609, от 20.02.2023 N 52, от 31.07.2023 N 173, от 19.12.2023 N 824)
Объем финансирования Программы подлежит ежегодному уточнению в установленном бюджетным законодательством порядке.

Раздел 6. КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
ПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ИЗ ИНЫХ ИСТОЧНИКОВ, НЕ ЗАПРЕЩЕННЫХ
ДЕЙСТВУЮЩИМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ

Финансовое обеспечение реализации Программы в части финансирования мероприятий подпрограммы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства" планируется осуществлять с привлечением средств областного бюджета: с 2014 по 2019 годы - до 70% объема средств на компенсацию затрат, направляемых субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного дела; с 2020 года - до 87% объема средств на компенсацию затрат, направляемых субъектам социального предпринимательства на создание собственного дела.
(в ред. постановления администрации городского округа г. Елец от 24.12.2019 N 2178)
Прогнозная оценка ресурсного обеспечения реализации Программы по годам приведена в приложении 5 к Программе.

Раздел 7. ОПИСАНИЕ МЕР МУНИЦИПАЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ИХ ПРИМЕНЕНИЯ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ
(в ред. постановления администрации городского округа
г. Елец от 09.03.2022 N 395)

Для достижения целевых индикаторов и показателей задач Программы используются следующие меры муниципального регулирования:
- предоставление хозяйствующим субъектам объектов муниципального залогового фонда для обеспечения обязательств по кредитам и займам, полученным в кредитных организациях и Некоммерческой микрокредитной компании "Липецкий областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства" (Положение о залоговом фонде города Ельца, принятое решением Совета депутатов города Ельца от 22.07.2011 N 583).
Данная мера муниципального регулирования обеспечивает доступ субъектам малого и среднего предпринимательства к кредитным и заемным ресурсам, что необходимо для достижения целевых индикаторов и показателей задач Программы.
Влияние мер муниципального регулирования на доходы городского бюджета, т.е. оценка их применения приведена в Приложении 6 к Программе.

Раздел 8. МОНИТОРИНГ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
(в ред. постановления администрации городского округа
г. Елец от 28.11.2016 N 2561)

Реализация Программы осуществляется комитетом экономического развития совместно с управлением культуры в соответствии с планом ее реализации, утверждаемым правовым актом администрации городского округа город Елец.
(в ред. постановлений администрации городского округа г. Елец от 30.10.2019 N 1778, от 11.03.2021 N 298)
Мониторинг реализации Программы проводится администрацией городского округа город Елец на основе информации о реализации Программы по итогам I квартала, I полугодия и 9 месяцев и каждого года реализации Программы, составляемой комитетом экономического развития, управлением культуры в соответствии с постановлением администрации города Ельца от 27.08.2013 N 1291 "Об утверждении Порядка разработки, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ городского округа город Елец" (с изменениями).
(в ред. постановлений администрации городского округа г. Елец от 30.10.2019 N 1778, от 11.03.2021 N 298)

Приложение 1
к муниципальной программе
"Создание условий
для повышения экономического
потенциала городского округа
город Елец"

ПОДПРОГРАММА 1
"ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"

		Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации г. Ельца Липецкой обл.
от 14.07.2014 N 1213, от 19.11.2014 N 2030, от 30.03.2015 N 467,
постановлений администрации городского округа г. Елец
от 24.12.2015 N 2145, от 28.11.2016 N 2561, от 26.12.2016 N 2901,
от 15.05.2017 N 818, от 25.12.2017 N 2282, от 24.10.2018 N 1749,
от 25.12.2018 N 2173, от 05.03.2019 N 340, от 24.12.2019 N 2178,
от 25.02.2020 N 223, от 29.06.2020 N 743, от 26.11.2020 N 1570,
от 11.03.2021 N 298, от 28.12.2021 N 1989, от 09.03.2022 N 395,
от 07.07.2022 N 1380, от 21.10.2022 N 1547, от 26.12.2022 N 1609,
от 20.02.2023 N 52, от 31.07.2023 N 173, от 19.12.2023 N 824,
от 08.02.2024 N 148)		

ПАСПОРТ
(в ред. постановления администрации городского округа
г. Елец от 21.10.2022 N 1547)

Наименование подпрограммы	Подпрограмма 1 "Поддержка развития малого и среднего предпринимательства" (далее - Подпрограмма 1)	
Ответственный исполнитель	Комитет экономического развития администрации городского округа город Елец (далее - комитет экономического развития)	
Задачи подпрограммы	1. Создание условий для привлечения граждан к осуществлению предпринимательской деятельности по приоритетным направлениям.
2. Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность по приоритетным направлениям	
Показатели задач подпрограммы	- доля субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность по приоритетным направлениям, %;
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, ед.	
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2026 годы (без выделения этапов)	
(в ред. постановления администрации городского округа г. Елец от 19.12.2023 N 824)	
Объемы финансирования за счет средств городского бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы	Объемы финансирования Подпрограммы 1 составят всего 16 021,28 тыс. руб., из них:
2014 год - 1 091,00 тыс. руб.;
2015 год - 1 246,00 тыс. руб.;
2016 год - 1 321,46 тыс. руб.;
2017 год - 2 863,00 тыс. руб.;
2018 год - 1 604,60 тыс. руб.;
2019 год - 2 848,50 тыс. руб.;
2020 год - 656,63 тыс. руб.;
2021 год - 1 386,50 тыс. руб.;
2022 год - 549,70 тыс. руб.;
2023 год - 503,89 тыс. руб.;
2024 год - 650,00 тыс. руб.;
2025 год - 650,00 тыс. руб.;
2026 год - 650,00 тыс. руб.	
(в ред. постановления администрации городского округа г. Елец от 08.02.2024 N 148)	
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В результате реализации Подпрограммы 1 к 2026 году ожидается:
- доля субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность по приоритетным направлениям, составит 38%;
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, составит 272 ед.	
(в ред. постановления администрации городского округа г. Елец от 08.02.2024 N 148)	

ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ, АНАЛИЗ
СОЦИАЛЬНЫХ, ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ПРОЧИХ РИСКОВ В СФЕРЕ
РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

На 01.07.2013 на территории города Ельца (далее - город) в сфере малого и среднего предпринимательства числится 10 средних, 763 малых предприятия и 3112 индивидуальных предпринимателей.
При этом за январь - июнь текущего года на налоговый учет поставлено 46 новых предприятий малого и среднего бизнеса и 169 индивидуальных предпринимателей, создавших 272 новых рабочих места. Однако не выдержав конкуренции и роста обязательных страховых платежей, за 6 месяцев текущего года 510 работающих в данной сфере субъектов закрылись. В итоге численность субъектов малого и среднего предпринимательства в I полугодии 2013 года по городу снизилась (на 295 единиц).
Малым и средним бизнесом охвачены все отрасли городской экономики, но их наибольшее количество по-прежнему сосредоточено в сфере торговли - 64%, сфера услуг составляет 17,2%, транспорт и связь - 8,3%, производство - 5,6%, строительство - 4%, сельское хозяйство - 0,9%.
За 6 месяцев текущего года величина налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджеты всех уровней составила 117 млн. рублей, что выше аналогичного периода прошлого года на 16,4%, в городской бюджет перечислено 48,9 млн. рублей.
Основными проблемами, сдерживающими развитие в городе малого и среднего предпринимательства, являются:
- рост платежей во внебюджетные фонды в результате изменения налогового законодательства в части увеличения с 2013 года страховых отчислений для субъектов малого и среднего предпринимательства;
- отсутствие финансовых средств на развитие собственного дела из-за недостатка оборотных средств, низкого доступа к банковским кредитам, высоких процентных ставок по кредитам;
- недостаточная информированность хозяйствующих субъектов о формах и видах предоставляемой субъектам малого и среднего предпринимательства государственной и муниципальной поддержки.
С 2014 года вступают в силу изменения действующего законодательства в части применения дифференцированного расчета страховых отчислений во внебюджетные фонды, что для многих субъектов малого и среднего предпринимательства обеспечит снижение платежей во внебюджетные фонды, на решение остальных из перечисленных проблем направлена Подпрограмма 1. Однако при ее реализации вполне реальны определенные риски. К наиболее серьезным можно отнести финансово-экономические риски, связанные с макроэкономическими изменениями. Так, изменения действующего законодательства в части роста налоговой нагрузки и обязательных платежей для субъектов малого и среднего предпринимательства и рост конкуренции в сфере экономической деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства негативно отразятся на количестве субъектов данного сектора экономики.
Анализ рисков и управление рисками при реализации Подпрограммы 1 осуществляет комитет экономического развития.
(в ред. постановления администрации городского округа г. Елец от 11.03.2021 N 298)
К мерам минимизации влияния рисков относятся:
- своевременное внесение изменений в состав основных мероприятий Подпрограммы 1, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на соответствующий год;
- контроль за достижением значений индикаторов (показателей) на всех стадиях реализации Подпрограммы 1.

Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ЗАДАЧИ, ОПИСАНИЕ
ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. постановления администрации городского округа
г. Елец от 15.05.2017 N 818)

Дальнейшее эффективное социально-экономическое развитие возможно только на путях органичного и одновременно эффективного развития частной и государственной собственности. Частная же собственность сможет активно развиваться только в условиях конкурентной среды, а ее основной современной формой является предпринимательство. Поэтому поддержка развития малого и среднего предпринимательства является приоритетным направлением муниципальной политики.
Приоритетными для городского округа город Елец являются следующие разделы и виды экономической деятельности потенциал малого и среднего предпринимательства, в которых в настоящее время недостаточно реализован:
- раздел А "Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство";
- раздел С "Обрабатывающие производства";
- раздел F "Строительство";
- техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств, мотоциклов и мототранспортных средств - коды 45.2, 45.40.5;
- деятельность сухопутного пассажирского транспорта (за исключением деятельности такси), деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам - коды 49.31, 49.39, 49.4;
- раздел I "Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания";
- раздел J "Деятельность в области информации и связи";
(абзац введен постановлением администрации городского округа г. Елец от 25.12.2018 N 2173)
- деятельность специализированная в области дизайна, фотографии, ветеринарная деятельность - коды 74.1, 74.2, 75;
- деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма, - коды 79.12; 79.90.2;
(абзац введен постановлением администрации городского округа г. Елец от 11.03.2021 N 298)
- деятельность по обслуживанию зданий и территорий - код 81;
- общее образование, дополнительное образование детей и взрослых - коды 85.1, 85.41;
- деятельность больничных организаций, медицинская и стоматологическая практика, предоставление услуг по дневному уходу за детьми - коды 86.1, 86.2, 88.91;
- деятельность спортивных объектов, спортивных клубов, фитнес-центров, деятельность в области отдыха и развлечений - коды 93.11, 93.12, 93.13, 93.2;
- ремонт компьютеров, предметов личного потребления и хозяйственно-бытового назначения, стирка и химическая чистка текстильных и меховых изделий, предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты - коды 95, 96.01, 96.02.
В условиях чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, повлекших введение режима повышенной готовности, приоритетными для городского округа город Елец в целях оказания муниципальной поддержки являются отрасли экономики, входящие в перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 434 "Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции" (с изменениями).
(абзац введен постановлением администрации городского округа г. Елец от 29.06.2020 N 743)
Для сбалансированности развития сферы малого и среднего предпринимательства необходимо прежде всего создать условия для привлечения граждан к осуществлению предпринимательской деятельности по приоритетным направлениям. Это первая задача Подпрограммы 1. Вторая задача направлена на содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность по приоритетным направлениям.
Показателями задач являются:
- доля субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность по приоритетным направлениям, %;
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, ед.;
- абзац утратил силу. - Постановление администрации городского округа г. Елец от 26.11.2020 N 1570.
Значения показателей задач определяются на основании данных статистического наблюдения, налоговых органов и Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа город Елец - получателей финансовой поддержки из бюджета городского округа город Елец.

Раздел 3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1
(в ред. постановления администрации городского округа
г. Елец от 21.10.2022 N 1547)

Срок реализации Подпрограммы 1 охватывает период 2014 - 2026 годов без выделения этапов.
(в ред. постановления администрации городского округа г. Елец от 19.12.2023 N 824)

Раздел 4. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ 1
С УКАЗАНИЕМ ОСНОВНЫХ МЕХАНИЗМОВ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
(в ред. постановления администрации городского округа
г. Елец от 28.11.2016 N 2561)

Для решения поставленных в Подпрограмме 1 задач предусмотрена реализация основных мероприятий.
Так, на создание условий для привлечения граждан к осуществлению предпринимательской деятельности ориентировано основное мероприятие 1 - информирование жителей городского округа город Елец об успешном опыте ведения предпринимательской деятельности, о формах и видах предоставляемой субъектам малого и среднего предпринимательства, самозанятым гражданам поддержки. Реализация данного мероприятия осуществляется посредством издания (выпуска) и распространения информационных материалов, проведения совещаний, семинаров, конференций, "круглых столов", конкурсов и обеспечения участия субъектов малого и среднего предпринимательства, самозанятых граждан городского округа город Елец в мероприятиях различного уровня.
(в ред. постановления администрации городского округа г. Елец от 11.03.2021 N 298)
На содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность по приоритетным направлениям, ориентировано основное мероприятие 2 - оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие собственного дела по приоритетным направлениям. Реализация данного мероприятия осуществляется посредством предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат по организации и развитию собственного дела по приоритетным направлениям.
Абзац утратил силу. - Постановление администрации городского округа г. Елец от 26.11.2020 N 1570.

Раздел 5. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1
(в ред. постановления администрации городского
округа г. Елец от 11.03.2021 N 298)

Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 1, по прогнозной оценке составит всего 42 268,98 тыс. руб., в том числе 16 021,28 тыс. руб. за счет средств городского бюджета, 18 365,70 тыс. руб. за счет средств областного бюджета, 7 882,00 тыс. руб. из средств федерального бюджета.
(в ред. постановления администрации городского округа г. Елец от 08.02.2024 N 148)
Необходимый для реализации Подпрограммы 1 объем ресурсов рассчитан исходя из:
- фактически произведенных затрат на организацию и участие в мероприятиях, направленных на информирование населения об успешном опыте ведения бизнеса, о формах и видах оказываемой субъектам малого и среднего предпринимательства и самозанятым гражданам государственной и муниципальной поддержки;
- сложившегося на рынке уровня цен на изготовление и распространение информационных материалов о формах и видах оказываемой субъектам малого и среднего предпринимательства и самозанятым гражданам поддержки и об успешном опыте ведения бизнеса, в том числе видео-, аудио- и полиграфической продукции;
- прогноза количества субъектов малого и среднего предпринимательства, которым будет оказана поддержка;
- прогнозной оценки уровня софинансирования мероприятий из областного бюджета;
- прогнозной оценки объема займов, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства города Некоммерческой микрокредитной компании "Липецкий областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства".
(в ред. постановления администрации городского округа г. Елец от 28.12.2021 N 1989)

Приложение 2
к муниципальной программе
"Создание условий
для повышения экономического
потенциала городского округа
город Елец"

ПОДПРОГРАММА 2
"РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА"

		Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации г. Ельца Липецкой обл.
от 19.11.2014 N 2030, от 30.03.2015 N 467,
постановлений администрации городского округа г. Елец
от 24.12.2015 N 2145, от 28.11.2016 N 2561, от 26.12.2016 N 2901,
от 15.05.2017 N 818, от 25.12.2017 N 2282, от 22.03.2018 N 406,
от 01.06.2018 N 841, от 24.10.2018 N 1749, от 05.03.2019 N 340,
от 30.10.2019 N 1778, от 25.02.2020 N 223, от 17.12.2020 N 1714,
от 11.03.2021 N 298, от 08.09.2021 N 1356, от 28.12.2021 N 1989,
от 09.03.2022 N 395, от 07.07.2022 N 1380, от 21.10.2022 N 1547,
от 09.12.2022 N 1592, от 26.12.2022 N 1609, от 20.02.2023 N 52,
от 31.07.2023 N 173, от 19.12.2023 N 824, от 08.02.2024 N 148)		

Паспорт
(в ред. постановления администрации городского округа
г. Елец от 19.12.2023 N 824)

Наименование подпрограммы	Подпрограмма 2 "Развитие туризма" (далее - Подпрограмма 2)	
Ответственный исполнитель и соисполнители	Управление культуры администрации городского округа город Елец (далее - управление культуры)
Управление протокола и обеспечения деятельности администрации городского округа город Елец
Управление дорог, транспорта и благоустройства администрации городского округа город Елец	
Задачи подпрограммы	Продвижение туристского продукта городского округа город Елец на мировом и внутреннем туристских рынках	
Показатели задач подпрограммы	- количество реализованных проектов, направленных на популяризацию туристских продуктов городского округа город Елец;
- количество просмотров интернет-ресурсов туристской направленности: https://vk.com/visitelets; https://visitelets.ru/;
- количество реализованных проектов туристского кода центра города;
- количество реализованных проектов, направленных на обеспечение информационной доступности и создания единого привлекательного архитектурно-культурного пространства при формировании туристических маршрутов в городском округе город Елец	
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2026 годы (без выделения этапов)	
Объемы финансирования за счет средств городского бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы	Объемы финансирования Подпрограммы 2 составят всего 12 835,89 тыс. руб., из них:
2014 год - 731,00 тыс. руб.;
2015 год - 904,00 тыс. руб.;
2016 год - 857,74 тыс. руб.;
2017 год - 634,00 тыс. руб.;
2018 год - 820,00 тыс. руб.;
2019 год - 634,00 тыс. руб.;
2020 год - 491,00 тыс. руб.;
2021 год - 146,00 тыс. руб.;
2022 год - 133,99 тыс. руб.;
2023 год - 5 384,16 тыс. руб.;
2024 год - 700,00 тыс. руб.;
2025 год - 700,00 тыс. руб.;
2026 год - 700,00 тыс. руб.	
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В результате реализации Подпрограммы 2 к 2026 году ожидается увеличение численности туристов и экскурсантов до 58 тысяч человек в год	
(в ред. постановления администрации городского округа г. Елец от 08.02.2024 N 148)	

ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА, ОПИСАНИЕ
ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ, АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНЫХ, ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
И ПРОЧИХ РИСКОВ В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА

Одним из приоритетных направлений развития экономики городского округа город Елец является развитие туризма, которое позволит привлечь инвестиции, диверсифицировать экономику, создать новые рабочие места, поднять уровень заработной платы, снизить безработицу, улучшить демографическую ситуацию.
(в ред. постановления администрации городского округа г. Елец от 28.11.2016 N 2561)
Туристские отрасли и смежные секторы являются привлекательными сегментами для работы малого бизнеса, поскольку требуют относительно малых инвестиционных вложений, обладают большей гибкостью, возможностью кооперации.
С целью развития туристско-рекреационного потенциала города на его территории была создана особая экономическая зона регионального уровня туристско-рекреационного типа "Елец" (далее - ОЭЗ РУ ТРТ "Елец"). По предварительной оценке, в 2013 году турпоток в городе составит 24000 человек.
Реализация в городском округе город Елец федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)" способствует развитию туристической инфраструктуры за счет капитального строительства и модернизации объектов обеспечивающей инфраструктуры на условиях государственно-частного партнерства.
(в ред. постановления администрации городского округа г. Елец от 28.11.2016 N 2561)
В 2022 году утверждены границы туристского центра городского округа город Елец. Туристский центр включает в себя историческую часть, основные точки притяжения и туристические маршруты городского округа город Елец, его площадь составляет 98,92 га.
(в ред. постановления администрации городского округа г. Елец от 07.07.2022 N 1380)
Основными проблемами развития туризма в городском округе город Елец являются высокая конкуренция на туристическом рынке и отсутствие комплексного информационного поля о городском округе город Елец как о перспективном туристском направлении.
(в ред. постановления администрации городского округа г. Елец от 28.11.2016 N 2561)
Подпрограмма 2 направлена на решение указанных проблем.
Однако при ее реализации вполне реальны определенные риски. К наиболее серьезным можно отнести финансово-экономические риски, связанные с макроэкономическими изменениями. Так, рост конкуренции на туристическом рынке может стать сдерживающим фактором для роста туристического потока в городской округ город Елец.
(в ред. постановления администрации городского округа г. Елец от 28.11.2016 N 2561)
Анализ рынков и управление рисками при реализации Подпрограммы 2 осуществляет управление культуры.
(в ред. постановления администрации городского округа г. Елец от 30.10.2019 N 1778)
К мерам минимизации влияния рисков относятся:
- своевременное внесение изменений в состав основных мероприятий Подпрограммы 2, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на соответствующий год;
- контроль за достижением значений индикаторов (показателей) на всех стадиях реализации Подпрограммы 2.

Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ
РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА, ЗАДАЧИ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ 2
(в ред. постановления администрации городского округа
г. Елец от 19.12.2023 N 824)

В настоящее время туризм является одним из важных направлений, влияющих на рост экономики, в том числе на развитие таких сфер экономической деятельности, как услуги туристских компаний, коллективных средств размещения, транспорт, связь, торговля, производство сувенирной и иной продукции, питание, сельское хозяйство, строительство и другие отрасли, тем самым выступая катализатором экономического развития. Поэтому одним из основных направлений государственной и муниципальной политики является развитие туризма.
Приоритетным направлением в сфере реализации Подпрограммы 2 является развитие в городском округе город Елец культурно-познавательного туризма. Этому способствует ресурсный потенциал городского округа город Елец, обусловленный следующими факторами:
- выгодным экономико-географическим положением;
- благоприятными природно-климатическими условиями;
- наличием особо охраняемых природных территорий и достопримечательностей;
- мощным историко-культурным наследием, включая духовно-религиозный потенциал;
- сохранившимся архитектурным обликом провинциального городского округа город Елец;
- наличием большого количества музеев, выставочных залов;
- сохранением и развитием народных промыслов.
Задачей Подпрограммы 2 является продвижение туристского продукта городского округа город Елец на мировом и внутреннем туристских рынках.
Показателями задачи являются:
- количество реализованных проектов, направленных на популяризацию туристских продуктов городского округа город Елец;
- количество просмотров интернет-ресурсов туристской направленности: https://vk.com/visitelets; https://visitelets.ru/;
- количество реализованных проектов туристского кода центра города;
- количество реализованных проектов, направленных на обеспечение информационной доступности и создания единого привлекательного архитектурно-культурного пространства при формировании туристических маршрутов в городском округе город Елец.
Значения показателей задачи определяются на основании мониторинга данных объектов обеспечивающей инфраструктуры и объектов показа в сфере туризма.

Раздел 3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2
(в ред. постановления администрации городского округа
г. Елец от 21.10.2022 N 1547)

Срок реализации Подпрограммы 2 охватывает период 2014 - 2026 годов без выделения этапов.
(в ред. постановления администрации городского округа г. Елец от 19.12.2023 N 824)

Раздел 4. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ 2
С УКАЗАНИЕМ ОСНОВНЫХ МЕХАНИЗМОВ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
(в ред. постановления администрации городского округа
г. Елец от 09.12.2022 N 1592)

В рамках Подпрограммы 2 планируется реализация трех основных мероприятий:
1) организация мероприятий туристской направленности и участие в региональных и международных мероприятиях туристской направленности, в т.ч. проведение и участие в фестивалях, форумах, конкурсах, рекламных и пресс-турах, конференциях различного уровня, включая подготовку информационных материалов, рекламирующих данные мероприятия и экскурсионные транспортные расходы;
2) подготовка, издание (выпуск) и распространение материалов, рекламирующих туристские ресурсы города, в том числе видео-, аудиоматериалов и полиграфической продукции;
3) региональный проект "Развитие туристической инфраструктуры".

Раздел 5. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2

Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 2, по прогнозной оценке составит всего 230 256,63 тыс. руб., в том числе за счет средств городского бюджета 12 835,89 тыс. руб., 10 871,04 тыс. руб. за счет средств областного бюджета, 206 549,70 тыс. руб. из средств федерального бюджета.
(в ред. постановления администрации городского округа г. Елец от 19.12.2023 N 824)
Необходимый для реализации Подпрограммы 2 объем ресурсов рассчитан исходя из:
- фактически произведенных в 2013 году затрат на организацию мероприятий туристской направленности и на участие в региональных и международных мероприятиях туристической направленности;
- сложившегося на рынке уровня цен на издание (выпуск) и распространение рекламных материалов;
- прогноза количества субъектов малого предпринимательства, которым будет оказана поддержка.
(абзац введен постановлением администрации городского округа г. Елец от 28.11.2016 N 2561)

Приложение 3
к муниципальной программе
"Создание условий для
повышения экономического
потенциала городского
округа город Елец"

СВЕДЕНИЯ
ОБ ИНДИКАТОРАХ ЦЕЛИ, ПОКАЗАТЕЛЯХ ЗАДАЧ И ОБЪЕМАХ
ФИНАНСИРОВАНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПОВЫШЕНИЯ
ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ЕЛЕЦ"

		Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации городского округа г. Елец
от 08.02.2024 N 148)		

N п/п	Наименование целей, индикаторов, задач, показателей, подпрограмм, основных мероприятий	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Единица измерения	Значения индикаторов, показателей и объемов финансирования	
				2013 год (оценка)	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	
1	Цель Программы:
Повышение экономического потенциала городского округа город Елец, стимулирование экономической активности хозяйствующих субъектов		
2	Индикатор 1 цели:
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории городского округа город Елец, на 10 тыс. человек населения (согласно единому реестру субъектов малого и среднего предпринимательства)	Комитет экономического развития администрации городского округа город Елец	на 10 тыс. человек населения	360	362	364	367	319	320	321	285	276	271	275,4	278,3	281,3	282	
3	Индикатор 2 цели:
доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий (включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан) в общей численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций (включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан)	Комитет экономического развития администрации городского округа город Елец	%	24	24,8	25	25	26	22,2	22,7	30	31	31,3	-	-	-	-	
	Индикатор 2 цели:
доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий, включая индивидуальных предпринимателей, в общей численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, включая индивидуальных предпринимателей	Комитет экономического развития администрации городского округа город Елец	%	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	26,0	27,5	28,0	28,5	
4	Индикатор 3 цели:
объем инвестиций в основной капитал по городскому округу город Елец	Комитет экономического развития администрации городского округа город Елец	млн. руб.	7200	8640	9500	10000	9000	10000	10000	5972,2	9580	9627,9	7723,38	9724,4	9773,0	8 698,3	
5	Задача 1 Программы:
Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства	
6	Показатель 1 задачи 1 Программы:
количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства	Комитет экономического развития администрации городского округа город Елец	ед.	366	400	410	415	465	469	479	400	500	350	350	350	350	350	
7	Подпрограмма 1
"Поддержка развития малого и среднего предпринимательства" (далее - Подпрограмма 1)	
8	Задача 1 Подпрограммы 1:
Создание условий для привлечения граждан к осуществлению предпринимательской деятельности по приоритетным направлениям	
9	Показатель 1 задачи 1 Подпрограммы 1:
доля субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность по приоритетным направлениям	Комитет экономического развития администрации городского округа город Елец	%	29	30	31	32	33	33	34	34	37	37,4	37,7	38	38	38	
10	Основное мероприятие 1 задачи 1 Подпрограммы 1:
информирование жителей городского округа город Елец об успешном опыте ведения предпринимательской деятельности, о формах и видах предоставляемой субъектам малого и среднего предпринимательства, самозанятым гражданам поддержки	Комитет экономического развития администрации городского округа город Елец	тыс. руб.	-	165	162	107,18	113,60	123	77,39	6,17	140,61	149,70	183,89	250	250	250	
11	Задача 2 Подпрограммы 1:
Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность по приоритетным направлениям	
12	Показатель 1 задачи 2 Подпрограммы 1:
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку	Комитет экономического развития администрации городского округа город Елец	ед.	31	28	25	25	29	20	23	56	11	5	4	5	5	5	
13	Основное мероприятие 1 задачи 2 Подпрограммы 1:
оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие собственного дела по приоритетным направлениям	Комитет экономического развития администрации городского округа город Елец	тыс. руб.	-	926	1084	1214,28	2749,40	1481,60	2771,11	650,46	245,89	400	320	400	400	400	
14	Итого по Подпрограмме 1		тыс. руб.	-	1091	1246	1321,46	2863	1604,6	2848,50	656,63	1386,5	549,70	503,89	650	650	650	
15	Задача 2 Программы:
Формирование комплексного информационного поля о городском округе город Елец, как о перспективном туристском направлении			
16	Показатель 1 задачи 2 Программы:
внутренний и въездной туристский поток	Управление культуры администрации городского округа город Елец,	тыс. человек	24	40	45	50	50	50	50	48	55	55	55	57	58	58	
17	Подпрограмма 2
"Развитие туризма" (далее - Подпрограмма 2)	
18	Задача 1 Подпрограммы 2:
Продвижение туристского продукта городского округа город Елец на мировом и внутреннем туристских рынках	
19	Показатель 1 задачи 1 Подпрограммы 2:
количество реализованных проектов, направленных на популяризацию туристских продуктов городского округа город Елец	Управление культуры администрации городского округа город Елец	ед.	3	4	6	5	5	5	6	11	12	13	13	14	14	14	
20	Показатель 2 задачи 1 Подпрограммы 2:
Количество просмотров интернет-ресурсов туристской направленности: https://vk.com/visitelets; https://visitelets.ru/	Управление культуры администрации городского округа город Елец	тыс. человек										10	12	13,5	15	15	
21	Показатель 3 задачи 1 Подпрограммы 2:
количество реализованных проектов туристского кода центра города	Управление культуры администрации городского округа город Елец	ед.	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	1	-	-	-	
22	Показатель 4 задачи 1 Подпрограммы 2:
количество реализованных проектов, направленных на обеспечение информационной доступности и создания единого привлекательного архитектурно-культурного пространства при формировании туристических маршрутов в городском округе город Елец	Управление протокола и обеспечения деятельности администрации городского округа город Елец	ед.	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	37	-	-	-	
23	Основное мероприятие 1 задачи 1 Подпрограммы 2:
организация мероприятий туристской направленности и участие в региональных и международных мероприятиях туристской направленности	Управление культуры администрации городского округа город Елец	тыс. руб.	-	657	834	581,54	449,85	670	536,43	461	116	-	-	500	500	500	
24	Основное мероприятие 2 задачи 1 Подпрограммы 2:
подготовка, издание (выпуск) и распространение материалов, рекламирующих туристские ресурсы города	Управление культуры администрации городского округа город Елец	тыс. руб.	-	74	70	276,2	184,15	150	97,57	30	30	133,99	180,35	200	200	200	
25	Основное мероприятие 3 задачи 1 Подпрограммы 2:
региональный проект "Развитие туристической инфраструктуры"	Управление культуры администрации городского округа город Елец	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	4222,53	-	-	-	
		Управление протокола и обеспечения деятельности администрации городского округа город Елец	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	935,62	-	-	-	
		Управление дорог, транспорта и благоустройства администрации городского округа город Елец	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	45,66	-	-	-	
26	Итого по Подпрограмме 2		тыс. руб.	-	731	904	857,74	634	820	634	491	146	133,99	5384,16	700	700	700	
27	Программа "Создание условий для повышения экономического потенциала городского округа город Елец"	Всего	тыс. руб.	-	1822	2150	2179,2	3497	2424,60	3482,50	1147,63	1532,5	683,69	5888,05	1350	1350	1350	
		Комитет экономического развития администрации городского округа город Елец	тыс. руб.	-	1091	1246	1321,46	2863	1604,60	2848,50	656,63	1386,5	549,70	503,89	650	650	650	
		Управление культуры администрации городского округа город Елец	тыс. руб.	-	731	904	857,74	634	820	634	491	146	133,99	4402,88	700	700	700	
		Управление протокола и обеспечения деятельности администрации городского округа город Елец	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	935,62	-	-	-	
		Управление дорог, транспорта и благоустройства администрации городского округа город Елец	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	45,66	-	-	-	

Приложение 4
к муниципальной программе
"Создание условий
для повышения экономического
потенциала города Ельца
на 2014 - 2020 годы"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА
ГОРОДА ЕЛЬЦА НА 2014 - 2020 ГОДЫ" ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА

Утратило силу. - Постановление администрации городского округа г. Елец от 24.12.2015 N 2145.

Приложение 5
к муниципальной программе
"Создание условий для повышения
экономического потенциала
городского округа город Елец"

ПРОГНОЗНАЯ ОЦЕНКА РАСХОДОВ ПО ИСТОЧНИКАМ РЕСУРСНОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ
УСЛОВИЙ ДЛЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ГОРОД ЕЛЕЦ" ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ИНЫХ ИСТОЧНИКОВ,
НЕ ЗАПРЕЩЕННЫХ ДЕЙСТВУЮЩИМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ

		Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации городского округа г. Елец
от 08.02.2024 N 148)		

Таблица

N п/п	Наименование подпрограмм	Источники ресурсного обеспечения	Расходы (тыс. руб.)	
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	
1	2	3	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	
1	Муниципальная программа
"Создание условий для повышения экономического потенциала городского округа город Елец"	Всего	7 904	6 676	6 118,20	8 117	4974,40	8013,40	1147,63	1532,5	683,69	223308,79	1350	1350	1350	
		федеральный бюджет	4 683	2 374	825	-	-	-	-	-	-	206549,70	-	-		
		областной бюджет	1 399	2 152	3 114	4 620	2549,80	4530,90	-	-	-	10871,04	-	-		
		местный бюджет	1 822	2 150	2 179,20	3 497	2424,60	3482,50	1147,63	1532,5	683,69	5888,05	1350	1350	1350	
		средства внебюджетных источников	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-		
2	Подпрограмма 1
"Поддержка развития малого и среднего предпринимательства"	Всего	7 173	5 772	5 260,46	7 483	4154,40	7379,40	656,63	1386,50	549,70	503,89	650	650	650	
		федеральный бюджет	4 683	2 374	825	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	
		областной бюджет	1 399	2 152	3 114	4 620	2549,80	4530,90	-	-	-	-	-	-	-	
		местный бюджет	1 091	1 246	1 321,46	2 863	1604,60	2848,50	656,63	1386,50	549,70	503,89	650	650	650	
3	Подпрограмма 2
"Развитие туризма"	Всего	731	904	857,74	634	820	634	491	146	133,99	222804,90	700	700	700	
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	206549,7	-	-	-	
		областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	10871,04	-	-	-	
		местный бюджет	731	904	857,74	634	820	634	491	146	133,99	5384,16	700	700	700	

Приложение 6
к муниципальной программе
"Создание условий для повышения
экономического потенциала
городского округа город Елец"

ОЦЕНКА ПРИМЕНЕНИЯ МЕР МУНИЦИПАЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ
ДЛЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ЕЛЕЦ"

		Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации городского округа г. Елец
от 19.12.2023 N 824)		

N п/п	Наименование задач муниципальной программы, подпрограмм и мер муниципального регулирования	Объем выпадающих доходов городского бюджета или увеличение обязательств городского округа город Елец всего (тыс. руб.)	в том числе финансовая оценка по годам реализации муниципальной программы (тыс. руб.)	Краткое обоснование необходимости применения для достижения цели муниципальной программы	
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026		
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	16	
1	Задача 1 муниципальной программы:
создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства	323392	32446	32446	33000	33000	27500	27500	27500	27500	27500	27500	27500	27500	27500		
2	Подпрограмма 1
"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства"	323392	32446	32446	33000	33000	27500	27500	27500	27500	27500	27500	27500	27500	27500		
3	Мера муниципального регулирования 1:
предоставление объектов муниципального залогового фонда для обеспечения обязательств по кредитам и займам, полученным в кредитных организациях и НМКК "Липецкий областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства"	323392	32446	32446	33000	33000	27500	27500	27500	27500	27500	27500	27500	27500	27500	для обеспечения доступа субъектам малого и среднего предпринимательства к кредитным и заемным ресурсам